成立独立空军的事情，其实早在第一次全球战争结束之后就已经有人提出来了。

当时，航空兵在战场上初试身手，如同廖汉翔这样的一大批有远见的将领都认识到，轰炸机将主宰未来的天空，从而主宰未来的战场，为了能够让航空兵在战场上发挥出最大的战斗力来，完全有必要成立独立的空军，即陆海两军之外的第三个军种。

最先成立独立空军的不是唐帝国，而是欧洲的那些国家，意大利，德国，英国，法国，俄罗斯等国都在第一次全球战争结束后陆续成立了他们的空军，甚至还有防空军。

当时，帝国国内也就成立空军的事情闹得沸沸扬扬，甚至还引发了一场国民大讨论，支持成立空军的人并不少。

舆论支持对军队的影响并不是很大，帝国海陆两军的利益争执最终让“空军”变成了泡影，在陆海两军都先后成立了航空兵之后，在薛希岳之前的两任帝国首相也都觉得没有必要费时费力的去搞个什么空军出来，而因此得罪了陆海两军，那还吃不了兜着走呢。

在薛希岳上任初期，又有人提出了成立空军的设想，当时，薛希岳还是比较重视的，毕竟已经有好几个国家成立了空军，连波斯帝国都在准备成立空军了，德国空军更是发展迅速，并且通过成立空军，在航空作战理论方面走在了唐帝国之前。

可问题是，当时帝国才经历了经济危机，在薛希岳的第一界任期内，他的主要任务是恢复帝国的经济，恢复帝国的社会秩序，让更多的老百姓能够买到足够的米面下锅，而不是每天都饿着肚皮去四处奔波，寻找工作。

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