自从帝国海军设立了“参谋部”这个机构之后，历经了两百多年的变迁。

最初的参谋部只是一个为司令官（主要是舰队司令官）提供参考意见的幕僚班子，其成员都是低级军官，而且没有实际的指挥权。

随着舰队规模的扩大，海战战术的变迁，以及舰队司令官已经无法在战斗中完全指挥舰队作战，必须要通过其他人员来协助指挥战斗行动之后，“参谋部”才真正具有了最基本的权限，即指挥舰队作战。

参谋部的结构也发生了多次变化，从最初的直线型单一结构到现在的平铺型多线结构，可以说，在两百多年的历史上，帝国海军参谋部的变迁，就是帝国海军战术指挥思想的变迁。

到现在，帝国海军各舰队的参谋部都有五个主要的部门，分别是作战，情报，通信，后勤以及人事。

这其中，作战参谋部是最重要的，其最根本职责就是在作战行动中直接辅助舰队司令官指挥舰队作战。

作战参谋的军衔也是除了参谋长之外另外五个主要参谋军官种最高的。

而帝国海军舰队参谋部不设副参谋长，作战参谋就是实际上的副参谋长。

第五舰队的作战参谋室在大楼的一层，占据了一层东面的六个房间，而且其中三个房间是连同了的，这里是作战模拟演练区。

作战参谋纪晓宾上校的房间在最里面，这里要比廖汉翔将军的办公室小多了，而且中间还用木板隔开，另外一边是几名参谋军官的办公区。

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