关于南洋战略，一直伴随着巨大的争议，积极开拓的力量随着海外利益的显露不断壮大，但保守的力量同样巨大，千百年根深蒂固的观念，让很多人都对南下开拓的政策抱有偏见，对于未知的事物，有人抱有积极探索精神，有人则畏之如虎，宁愿故步自封。

刘皇帝之所以派刘承勋南下，就是因为，发展了那么多年，争论了那么多年，对于海外贸易，对于南洋战略，需要有一个定论了。

对于那些保守的声音与力量，刘皇帝允许他们存在，甚至于他们中的很多人都是帝国的基石，护盘子的行为也是值得理解的。

只不过，在涉及到国家战略，甚至是路线之争的时候，刘皇帝还是要坚决地破除那些阻力，派刘承勋出巡就是一个最明确的态度了。

雍王刘承勋，这可是大汉亲王，刘皇帝的嫡亲弟弟，可以说，在大汉宗室之中，刘承勋是皇帝太子之下的第一人。

尊贵的身份，显赫的地位，隆重的威望，这些都体现着刘承勋南巡的特殊。与此次相比，过去能够让人联想到的，大概只有齐国公刘昀出使高丽、日本之事了。

然而，刘昀虽是皇子，但不论地位与声望都与刘承勋差距甚大，显然，在刘皇帝眼中，南洋那些化外蛮夷之属，比起高丽、日本这两个一衣带水的“友邻”更重要。

当然，从利益的角度来看，也确实如此，毕竟，高丽、日本终究是一个独立的国家，政治文化上渊源深厚，也无法满足大汉对外逐渐增长的掠夺需求。

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