康国的建立并不是像大明朝那般有着超过九成的汉人组成的共同认知的群体，康国的向心力从一开始就极为薄弱，这也是康国最开始采用在撒马尔罕咨政大院议政、地方高度自治的原因。

当某个共同认知的群体，在这个国家人数超过了六成以上，这个群体就会获得天然文化和政治上的优势。

政治这东西归根到底，其实比的就是人多。

地方高度自治是王复一直担忧的事儿，康国倘若昙花一现，如何去维护大明在西域的利益？

王复坐直了身子对着王越颇为郑重地说道：“康国地方突厥、蒙古、波斯、土库曼、乌兹人等杂居，用的语言不同、文字不同、所用度量衡不同、钱币不同，行商仍需粟特人这样世代行商之人，换算麻烦，百业凋零，民生多艰，文教不兴。”

“国中有国，成何体统？”

虽然各地名义上已经形成了省、府、州县的科层制度，但是这些制度只是虚有其表，整个康国仍然维持着一种周天子分封制的格局。

“想要废分封，实在是太难了。”王越不是很赞同王复的想法，他继续说道：“康国的局势好不容易才平稳下来，如果这个时候，搞大一统，怕是民乱四起，造反连连。”

王复立刻说道：“要的就是乱起来，若是不乱，不就要西进了吗？”

“嗯？”王越手中的笔一顿，抬头满是惊讶地看着王复，这个熟悉的战友，第一次变得这么陌生起来。

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