朱怡成决定向西班牙下手，这件事还未正式对外宣布，但朝中的几位要员都是清楚的。

威廉·亚当斯作为协理司参议，是少数知道这件事的人，毕竟协理司负责对外贸易和各国关系，虽然他现在是大明的官员，但对于乔治·丘吉尔再怎么说也是老乡，适当地提醒他一句，这也是人之常情。

“怪不得……”乔治·丘吉尔有些明白了，几天前，来找他的那些英国商人除了对贸易额度削减的问题表示不满外还说了一个信息，那就是近来大明的舰队在南海有调动迹象，对外宣传是打击走私，预防海盗。

的确，在之前远东的走私情况严重，至于海盗更是比比皆是。自前明以来，朝廷采取了封海政策，能够正常和中国进行贸易的国家少之又少。

除了拥有澳门的葡萄牙拥有一些采购渠道外，恐怕也只有朝鲜、日本、琉球这些属国依靠朝贡的方式进行贸易了。但在民间，私下的海贸却屡屡不绝，尤其是那些朝廷大员的家乡，这些官员在朝堂上义正言辞地告诉皇帝开海的坏处，但暗中却以其家人垄断走私渠道，从中牟取暴利。

再加上沿海地区的贫困和海贸的丰厚利益，同样也产生了半商半盗的海盗集团，这些海盗集团可是赫赫有名，比如号称净海王的汪直、被西方国家称为中国海盗王的陈祖义、还有明末时期的郑芝龙等等。这些海盗集团势力庞大，战舰如云，不仅垄断了东海和南海的大部分贸易，甚至还控制了这一整片海域，其军事力量比起西方一国毫不逊色。

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