在西京，作为一个初来乍到的外地人，卢安首先面临的是一个身份证的问题，这个问题其实就是一个将自己信息资料，上报到派出所，经过各个流程，将纸质档案准备一份，然后输入到全国数据库中的过程。

这是一套很明确的办事流程，在这条历史线上这个流程制度在早期是非常有效的，维持社会秩序，但是人类社会如果不保持对制度的更新。那么任何制度都会开始千疮百孔，而现在这个身份登记的流程就就有很大的空子可以钻。

西部这地方就是社会人多，初来乍到后，卢安很快就联系上了当地的某些有能力的大哥，交了五万块钱后，这些大哥就开始带着卢安去办这些证件了。

在派出所“罗安”这个名字被输入了系统中，随后签字，记录在档案上。接下来就是等二十天之后就可以过来拿证了。这些在派出所中警察，瞅了瞅卢安，说道：“年轻人，以后别冲动了。”

卢安只是礼貌的笑了笑，说道：“不会的。”这警察摆了摆手说道：“回去吧。”

接下来当地的大哥也叮嘱卢安：“不要在这里犯事情，否则的话，警察不抓，道上也会处理你。”卢安犹如小鸡啄米一样点头。

改头换面这种事情在西部地方上已经形成了一套利益链，黑道不是单纯的古惑仔拿着刀在街上收保护费，而是悄悄地管理着地方各个角落，他们的权利和政府无缝对接。警察与这些地方上的“名望人士”已经形成了默契。

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