慕容画所说的这些，李玄都自然想过，也明白其中道理，不过他并不十分放在心上。

李玄都最为苦恼所在，不是上层之间的几次宫变式厮杀，而是如何改变下层建构。

整个天下，就像一座楼阁，什么样的地基，决定了能建造怎样的楼阁。换而言之，是下层建筑决定了上层建筑，所以想要改变楼阁，也必然要自下而上地去改变。

仅凭李玄都一己之力，他只能改变一下上层建筑，却无法改变极为广阔的下层建筑，这就需要一个强有力的政权去做。

所以地师才要执念于做皇帝，李玄都也要与辽东联手。

推行新币之事，李玄都曾与秦清有过几次书信往来，因为如今私铸成风，劣币横行，导致流通混乱，折算繁琐。若是能改革币制，一则有利于民生，二则改善税收，三则是打击大魏朝廷的威信。一个正统朝廷，却连统一钱币都做不到，那还有什么威信可言。

至于朝廷为何不能推行，则与火耗有一定关系，所谓“火耗”是指碎银熔化重铸为银锭时的折耗，张肃卿早在穆宗年间主政时就开始了新政的试行，其中一条是赋税一律征银上交国库，把百姓交的碎银熔化重铸为上交的银锭就有了火耗。

待到张肃卿身死，人亡政息，这条新政也逐渐成为官员敛财的手段。征税时加征的“火耗”大于实际“火耗”，差额就归官员了。近些年来，“火耗”不断加重，一般府县的火耗，每两达二三钱，甚至四五钱。偏僻的府县赋税少，火耗数倍于正赋。虽然朝廷也发过禁令，但并不起作用，以后也就默认了。

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