第一军之司令长官由近卫师团长曹文耀升任，所留师团长一职由伍福铭接任。

整编命令下达后，第一军所属皇军官兵达到了36000余人，而当面之幕府日军约在80000人左右。

日军攻击奈良不顺，伤亡数千，明国军队又在大坂登陆，其战法新颖，排枪犀利，日军传统战法难以克敌，不得不收缩兵力后撤京都一线，从而迫使明国军队后勤补给线拉长，寻找战机以求歼灭有可能孤军深入的明国军队一部。

幕府所封大小强藩206除萨摩岛津，肥前有马等二十余“逆藩”外，其余各藩都已接到幕府的调兵令。

这些大小藩国强者能出兵数千不等，弱者只数百甚至数十。对比皇明，大体便如魏公公所言县长树旗、镇长吹号、村长来战。

京都及江户附近的近藩，也就是德川家族的家属藩国都已起兵，他们的封地因为就在近畿附近，所以行动迅速，能够调动三万左右藩军助战。

当年随德川家康征战四方忠心家臣受封的藩国也绝大多数响应幕府号召，但是因为萨摩、肥前等“逆藩”断绝了南北交通，一时之间无法向京都集结。

而更多的藩国则是在战争中投降幕府的那些大名，这些人本就无法取得幕府信任，封地一般也在边远地区，所以这些藩国几乎都没有支援幕府的意思。其境内“失败主义”论调占了上流。

即便最终选择出兵支援幕府，他们也要面临境内倒幕军和“逆藩”的阻挠，根本无法帮助幕府对抗明国军队。

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