魏公公请寿宁公主给皇爷上的奏疏，总结起来就是一句话——陛下，您老给块地方，这地方往后就是您老的私人提款机了。

按魏公公的设计，吴淞口方圆数十里地全部归为特区，设海事提督衙门专管，对外称海事特区。

特区内不论是人还是物，民政、军务、贸易、诉讼等都由提督衙门负责，不受松江府牵制，更不受应天巡抚管辖，只对皇帝陛下一人负责。

海事特区成立之后，对外由海事提督衙门指挥皇家海军扫清洋外盗寇，控制海路，并成立远洋商队，在海军的保护下和周边各国进行贸易，以为特区换来大量经济利益。

当然，在奏疏中，魏公公也委婉的表达了如下观点，即敌人如果强大，咱大明暂不能灭其国或将之打败时，便当与之贸易。如敌人弱小，则以王化待之，使其人成为我大明之人，使其地成为我大明之地，使其物产成为我大明之物产。这段话，如果将“我大明”三字替换为“我皇帝”，则势必更加直白。

对内，提督衙门将开展大规模招商引资活动，从事丝绸、瓷器、茶叶等海贸热销货物的商人都可以向特区提出申请，持提督衙门发给的凭证成立商行。

提督衙门定期组织各商行出海贸易，或各商行自己联合起来呈请提督衙门准予租借货船，提督衙门也可以同意，并派皇家海军保护。如不须保护，也可租借火器等自保武器，以确保船队安全。

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