史书上一直有登州府周边一些岛屿的记载，在唐时已有军事驻防，至宋时又作为流放之地，除了驻军外，也有了一些百姓居住。

元时不止在沙门岛上置巡检司，供海船转帆，更是设置了行政区，划为两社元时五十户为一社，可见岛上百姓已是不少。

只是到了明初，倭寇频扰，太祖、成祖移岛民入内陆，只有少量海防驻军。

再到英庙、宪庙时，驻军逐渐减少。

如今，基本上就是一座座空岛了。

听闻沈瑞要重新移民上岛，众人表情各异。

军人的反应永远是迅速而直接的，戚大郎直言道：“大人，虽近几年倭人少来祸害山东，但海上仍不太平，将百姓放到岛上，不是要给海匪送菜！”

戚宣觉得儿子这话说得太过生硬，恐削了沈瑞面子，但道理确实是这个道理，他虽圆场却也语气肯定的道：“大人勿怪，实是海匪狡诈，不得不防。且朝廷的意思……”

开海和允许百姓上岛居住是完全两码事啊。

成祖时可是有禁令的……虽然后来管得没那么严，但公然抗令，也够被参上一本的。

沈瑞并没有生气戚大郎的拆台，若是一个军人没有立刻想到保家卫国才是不合格。

何况他这个移民的想法其实也不是十分成熟，所以才想拿出来与众人商量的。

沈瑞清了清嗓子，点头道：“戚佥事、戚百户说得极是，这也是本官担心之事，在此也是作个探讨。”

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