个羁縻县，是宋朝地域最大的一路，也是羁縻州县最多、民族问题最复杂的一路。

按照羁縻程度的不同，又将广西各羁縻州县分为四类：第一是最轻微的羁縻，朝廷既不驻军也不管民政，仅仅名义上属于大宋；第二是稍强一点的羁縻，朝廷象征性在羁縻地区某个地点建堡设寨，派驻少量协调官员，以及跟随这些官员的少量护军；较强的羁縻是在羁縻州县各个主要关卡进行驻军，在必要时还可以征调当地部族土兵征战，但是朝廷既不具体管理也不收税；第四是最强的羁縻，朝廷不仅驻军，而且派驻文官进行直接管理并收赋税，但是这种羁縻在宋朝属于极少数——这样强势的羁縻只能追溯到盛唐时代，即使遥远的安西都护府辖下的西域军镇都是要收税的。但在宋朝广西，最多的是羁縻是第一类。

卫希颜以阿宝身份生活的汉人小山村就是隶属羁縻第一类的矩州（贵州省）——北宋曾设置夔州黔南所，后又独设黔南路，之后又归入广西路，流放刑犯的“黔南所”之称却一直存在。州内汉人只占少数，除了朝廷建的矩州城省内民和黔南所军管驻地的军民外，其他地域居住的汉民与夷民一样属于不上户、不纳税的非编户齐民。这里的百姓无论夷汉都十分彪悍，夷人无论男女均背刀带弩，汉人男子都背弓佩箭带猎叉，还时不时出现有带刀或带剑的江湖客，夷人之间、夷汉之间，说不拢就会大打出手。卫希颜当年在出矩州的路上就遇到了四起械斗，两起夷人内讧，一起夷汉厮斗，一起江湖客寻仇，无论是参加械斗的还是路人，被打死了都算你倒霉。而接壤大理的边境更加混乱，往往还有大理国的白蛮（白族）、摆夷（傣族）等部族牵扯在内。

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