张居正就是陈沐口中的‘糊涂蛋’，但四省游民法令被朝廷下达时并不是这样的。

法令中严令百姓在出海时自行购置三月口粮，百姓搭船前通过关防也确实绝大多数都带着足够吃用的粮食，可当他们到海上时，一些人的粮食就没了。

问题主要出在南直隶，广东福建两省的关防严格，南直相对松懈，让一些有心人有了可乘之机，有些粮食在关防之后被人购置回来，还有些干脆是粮商上船，把百姓的米粮用超过平时的物价购走。

人人都觉得这趟航行未必会有三个月那么久，人人都觉得自己饿一饿抵达新大陆就没事了——被这种诓骗傻子一样的手段把粮食买去换来白银。

在他们看来，过去新大陆也要买田置地，哪怕地价低廉，银钱也是必不可少的，有钱就能买更多的地啊！

这些粮食都不多，只是一个小缺口。

真正称得上灾难的情况发生在海上。

经过日本的时候，战争刚结束的日本物价飞涨，各地商人在过去的大名如今的都督同知麾下经营的生意成了最后的狂欢，他们不放过任何一个能发财的机会，把没用的兵器、货物高价从百姓、粮商手中换来粮食。

手握粮食的粮商一面担忧着储存粮食的小船会被北洋旗军的巡船发现，又担心将来手上有粮食这些同船的百姓饿疯了会不会对他们下黑手，大量粮食借着停靠日本的短暂机会被转手倒卖。

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