身在益州的庞统，终于是接到了天子的书信，他在地方上流转多次，从河北之地，来到了如今的西南，担任州牧，益州也要按着庙堂的诏令，分为巴与蜀两个州，庞统目前还在处理这些事情，他并不是很赞同对地方的如此划分，可是他又不在庙堂之内，他的话语，根本传不到天子的耳边。

坐在书房内，庞统潇洒的吃了一口美酒，当然，西南也有西南的好处，这里离庙堂甚远，没有人来干涉自己的事情，他在这里过的相当的惬意，这一州的政务，根本不足以让他劳神，他向庙堂举荐了一些优秀的年轻人，随后，益州便开始朝着一个更好的发展方向前进。

庞统每一日都是在益州各地来回的巡查，说是巡查，其实也就是玩乐，不过，他的玩乐并不是要地方款待，他会前往这里的百姓，商贾们的家里，与他们住上几天，询问他们的情况这类，从一开始，庞统便没能挤得进庙堂之核心，只因他的想法过于惊世骇俗。

他一直认为，想要抑制土地兼并，用强硬的手段是不能完成的，还不如让那些专注与耕地的豪强改变自己的追求，让他们去开设大型的手工业场，扶持他们建立大规模的经济种植园，让百姓们从他们手里领取俸禄，为他们做工，或者为他们务农，只要庙堂能定下一个合适的低价，土地问题就不复存在了。

因为豪强们不会再痴迷于更多的土地，他们会发现，其实还有别的办法能让他们获得更大的收益，而百姓们也是如此，耕地的数量总是有限的，就是天子与贤臣们再有能力，也不可能凭空变出土地来，而大汉如今的户籍正在爆发性的上涨，如此持续下去，总会有土地不够用的时候，那一天，就会是大汉由盛转衰的时候了。

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